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減流程加服務 提速度降成本 上海推出開辦餐飲店“六個一”改革舉措

   日期:2024-06-18     來源:中國質量報    瀏覽:19    評論:0    
核心提示:本報訊 (記者 唐志紅)6月12日,上海開辦餐飲店一件事在上海市政府在線政務服務一網通辦平臺正式上線。  據上海市市場監管局
      本報訊 (記者 唐志紅)6月12日,上海開辦餐飲店“一件事”在上海市政府在線政務服務“一網通辦”平臺正式上線。

  據上海市市場監管局有關負責人介紹,今年1月,國務院印發《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,開辦餐飲店“一件事”成為國務院“集中攻關和創新示范項目”。

  在上海市政府辦公廳政府職能轉變協調處的指導推動下,上海市市場監管局牽頭上海市數據局、市綠化市容局、市消防救援總隊等部門制定《上海市開辦餐飲店“一件事”工作方案》。

  該方案強調“整體政府”的理念,從企業和群眾視角出發,堅持問題導向和目標導向,將為企為民服務向審批的前后端延伸,圍繞餐飲店經營者關注的開店前需具備的條件、如何快速取得許可、許可后如何經營3個主要問題,推出“六個一”改革舉措,即一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一窗發證、一冊指導。申請材料由改革前的17份壓減至兩份,紙質證明材料由7份最多可減至免提交(調用電子營業執照)。

  據了解,此次改革整合了餐飲店開辦涉及的食品經營、戶外招牌設置、消防安全檢查等許可所需條件、材料。對單個事項申請材料進行逐個梳理、歸并和去重,再造申請表單,通過生活化的問答、引導,精準匹配申請需求,自動生成申請表單,實現申請材料標準化和“多表合一”。“一表申請”標志著部門間的數據壁壘被打通,餐飲店諸多許可事項實現“集成辦”。

  按照改革方案,上海市市場監管局牽頭建立跨部門聯辦審核服務機制,明確各部門職責分工,厘清跨部門事項的邏輯關系,科學優化跨部門業務辦理流程,通過“一件事”前端申報信息聯動各市級行政審批部門,實行并聯審批。同時,對需要現場核查,有條件進行聯合評審的事項,實施聯合評審。對可以免予現場核查的事項,采取告知承諾、遠程核查等方式,簡化審批流程。

  此次改革注重在流程上做減法、在服務上做加法,不斷提升企業感受度。對電子營業執照能夠核驗的名稱、住所、統一社會信用代碼、法定代表人、房屋合同等信息,新上線的系統可以自動調取和復用,做到申請材料“一次提交、多端獲取”。對申請人已經提交或“兩個免于提交”能夠調取的材料,無需申請人重復提供。在事前告知、許可申請、材料審核、現場檢查等環節變“串聯”為“并聯”,以3件事項均需辦理為例,辦理時限由42個工作日最多可減至7個工作日,大幅降低了企業在市場準營方面的制度性交易成本,有效提升了經營主體的改革獲得感和滿意度。

  此外,上海市市場監管局、市綠化市容、市消防救援總隊等部門共同梳理了餐飲店經營涉及的證照管理、戶外招牌設置、消防安全、從業人員、制度管理、食品原料采購、食品加工等管理要求,編寫《開店合規指導手冊》,在領取行政審批結果時,向經營主體提供合規經營“服務包”,強化其守法經營意識,提升經營管理能力。
 
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