從質(zhì)量提升到質(zhì)量賦能,從質(zhì)量強(qiáng)市到“質(zhì)量標(biāo)桿”,從發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展,一種獨(dú)特的發(fā)展視角已然內(nèi)化為城市的胸襟:始終將自身置于大格局、大體系中透視問(wèn)題、尋求突破、追求卓越、守護(hù)品質(zhì)。
作為全市質(zhì)量品牌工作的牽頭部門(mén),濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)于“質(zhì)量”更有著自己的深讀與巧思——做好“加法”,著力提升質(zhì)量治理能力,為城市夯實(shí)“發(fā)展之基”;做好“減法”,傾力降低企業(yè)質(zhì)量管理成本,為城市伸展“發(fā)展之翼”;做好“乘法”,精準(zhǔn)服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí),為城市聚力“發(fā)展之核”;做好“除法”,革新開(kāi)拓破除發(fā)展難題,為城市撬動(dòng)“發(fā)展之擎”。
“質(zhì)量”已深深鐫刻到濟(jì)南城市發(fā)展的脈絡(luò)。印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》;在2022年度全國(guó)120個(gè)城市公共服務(wù)監(jiān)測(cè)中位列第12位,較上一年度躍升3個(gè)位次,繼續(xù)保持全省第一;連續(xù)三年在全省市級(jí)政府質(zhì)量工作評(píng)議中獲評(píng)A級(jí);省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和“好品山東”獲評(píng)企業(yè)總數(shù)均居全省首位……因“質(zhì)量”,濟(jì)南在爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市的道路上更有激情、更有勇氣,在加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的進(jìn)程中更有信心、更有底氣。
質(zhì)量監(jiān)管做“加法”
讓百姓“尋常生活”溢滿幸福
夏天到了,您喜歡“擼串”嗎?肉質(zhì)放心嗎?開(kāi)學(xué)了,您想知道校園里的“放心餐”是怎樣加工的嗎?外出就餐,您要去打卡的網(wǎng)紅餐廳后廚對(duì)得起口碑嗎?每年,市市場(chǎng)監(jiān)管局在不同節(jié)點(diǎn),針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“餐廳隨機(jī)查”“你點(diǎn)我檢”等食品安全行動(dòng),有效排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
每日出行,您為愛(ài)車加的油品質(zhì)如何呢?您乘坐的電梯安全嗎?假期游玩,您陪娃坐的過(guò)山車安全嗎?芒種時(shí)節(jié),您購(gòu)買的大棚灌溉設(shè)施質(zhì)量過(guò)關(guān)嗎?每年,市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動(dòng),有效防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
老百姓吃得安心嗎?買得舒心嗎?用得放心嗎?這是濟(jì)南在一個(gè)個(gè)質(zhì)量治理行動(dòng)中的“捫心自問(wèn)”。問(wèn)題很簡(jiǎn)單,但問(wèn)號(hào)背后,卻是切實(shí)讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著的安全感、幸福感,而這一切源于“質(zhì)量”。
市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷提高質(zhì)量治理水平,守緊守牢“一排底線”——
筑牢食品安全“防護(hù)網(wǎng)”。全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),1.28萬(wàn)名干部包保7.6萬(wàn)多家企業(yè)主體,打造生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、餐飲集聚區(qū)等包保模板,督導(dǎo)完成率100%。深入實(shí)施食品安全放心工程,開(kāi)展夏季食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全市學(xué)校食堂、校外供餐單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%,社區(qū)團(tuán)購(gòu)生鮮食品監(jiān)管工作被列為全省監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。
守牢藥械化“安全線”。在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“規(guī)范化”藥房建設(shè)工作,探索建立“六有標(biāo)準(zhǔn)、三項(xiàng)要求、兩個(gè)保障”的“632”標(biāo)準(zhǔn)管理模式。開(kāi)展中藥制劑“凈源行動(dòng)”、醫(yī)療器械“春雷二期行動(dòng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
擰緊特種設(shè)備“安全閥”。以特種設(shè)備“企業(yè)端”為抓手,督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”,特種設(shè)備按期報(bào)檢率和定期檢驗(yàn)率保持100%。全市公共場(chǎng)所在用電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)投保率100%。
嚴(yán)控重點(diǎn)產(chǎn)品“質(zhì)量關(guān)”。科學(xué)制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管目錄,開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品“你點(diǎn)我檢”活動(dòng),完成665個(gè)不合格產(chǎn)品的后處理工作……
“+”,不僅是質(zhì)量治理行動(dòng)的加碼,更是濟(jì)南政府部門(mén)的自我加壓,讓百姓真切感受到城市對(duì)“質(zhì)量”守護(hù)的用心與用力。
質(zhì)量成本做“減法”
讓企業(yè)“卸下包袱”輕裝前行
“企業(yè)剛起步,缺乏專業(yè)的質(zhì)量管理人才,如何提升質(zhì)量管理水平一直困擾著我們,特別感謝專家為我們‘支了招’。”小微企業(yè)的愁眉因?yàn)?ldquo;質(zhì)量專家”的到來(lái)而舒展,這是市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”中的一幕。
每年選取部分小微企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,由專家為企業(yè)量身開(kāi)展質(zhì)量診斷、咨詢和分析,鼓勵(lì)引導(dǎo)小微企業(yè)積極采用國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立適宜的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,解決質(zhì)量管理人才匱乏、質(zhì)量水平不穩(wěn)定、管理成本和風(fēng)險(xiǎn)較高等痛點(diǎn)問(wèn)題,幫助“身單力薄”的小微企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上“輕裝前行”。
如何讓企業(yè)在泉城沃土向下扎根、生長(zhǎng)不停?如何助力企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷攀高逐新?必然是走近距離、走進(jìn)心里的高質(zhì)量服務(wù)——
“質(zhì)量服務(wù)”更全。加快建設(shè)“泉質(zhì)享”云服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等各類質(zhì)量要素集成融合,為企業(yè)質(zhì)量升級(jí)提供全鏈條一站式服務(wù);設(shè)立全國(guó)首個(gè)地方性專利導(dǎo)航信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)資源的社會(huì)免費(fèi)共享;上線“企業(yè)計(jì)量公益課程”,根據(jù)企業(yè)需求動(dòng)態(tài)更新授課內(nèi)容,全方位提升企業(yè)計(jì)量水平。
“質(zhì)量服務(wù)”更精。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”“質(zhì)量助企專家行”等活動(dòng),為企業(yè)解決質(zhì)量困惑;成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)服務(wù)隊(duì),專員為企業(yè)精準(zhǔn)推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠企政策;組建計(jì)量服務(wù)隊(duì),為企業(yè)實(shí)施“一企一策”訂單式計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù),不斷夯實(shí)中小企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)。
“質(zhì)量服務(wù)”更暖。持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)整治,開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育,確保惠民利企政策得到有效落實(shí),進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),促進(jìn)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面;扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)供給。
“質(zhì)量服務(wù)”更優(yōu)。積極構(gòu)建專利導(dǎo)航體系,為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)專利導(dǎo)航服務(wù),引導(dǎo)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);成立專利導(dǎo)航服務(wù)基地,面向企業(yè)提供公益培訓(xùn)和公益專利微導(dǎo)航服務(wù)……
“-”,是企業(yè)高質(zhì)量前行道路上的“減負(fù)減壓”,更是濟(jì)南在服務(wù)效能上的“增質(zhì)增效”,讓企業(yè)真切感受到城市對(duì)“質(zhì)量”服務(wù)的求精與求細(xì)。
質(zhì)量賦能做“乘法”
讓產(chǎn)業(yè)“能級(jí)躍升”裂變動(dòng)能
“專家組從質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等各方面對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行診斷分析,為我們找出質(zhì)量品牌發(fā)展的薄弱點(diǎn),并制定一套切實(shí)可行的培育提升方案。”對(duì)于市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展的高端品牌培育工作,企業(yè)的親身體會(huì)是“很受用”。
“不僅僅是資金的加持,還有高價(jià)值專利的布局、運(yùn)營(yíng)、管理、保護(hù)等全方位的服務(wù),為我們的創(chuàng)新成果打通市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的通道。”對(duì)于市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)創(chuàng)新大賽,企業(yè)的親身經(jīng)歷是“很值得”。
在濟(jì)南,越來(lái)越多企業(yè)認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量品牌”的價(jià)值內(nèi)涵,登上政府為其搭建的產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升的“發(fā)展之梯”。從“大”到“強(qiáng)”,從“量”到“質(zhì)”,從“企業(yè)樹(shù)”到“產(chǎn)業(yè)林”,濟(jì)南深入實(shí)施質(zhì)量提升工程,全方位支撐產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升,以“質(zhì)量力”賦能“產(chǎn)業(yè)力”——
質(zhì)量品牌影響力不斷提升。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,落實(shí)品牌梯次培育計(jì)劃,完善品牌培育激勵(lì)機(jī)制,著力做強(qiáng)新品牌、擦亮老品牌、叫響大品牌。繼續(xù)開(kāi)展全市高端品牌培育活動(dòng),為更多企業(yè)入選“好品山東”、爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)提供賦能支持。“1+10+N”農(nóng)業(yè)品牌矩陣加快構(gòu)建,“三品一標(biāo)”總量達(dá)到1699個(gè)、連續(xù)多年居全省首位。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。堅(jiān)持以質(zhì)取勝、質(zhì)量強(qiáng)企,推動(dòng)企業(yè)把質(zhì)量工作落實(shí)到研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力。2022年,新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心22家,新獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心8個(gè),8家企業(yè)入選中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)。
高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力不斷提升。圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè),深入梳理領(lǐng)航龍頭企業(yè)、重點(diǎn)配套企業(yè)、主要特色優(yōu)勢(shì)、急需突破短板,提早謀劃,優(yōu)化布局一批質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等各類質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快籌建汽車零部件、氫能兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,推進(jìn)山東省中藥制造產(chǎn)業(yè)、碳裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心項(xiàng)目申報(bào)……
“×”,是企業(yè)汲取內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的“倍增效應(yīng)”,更是濟(jì)南釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能的“倍增效應(yīng)”,讓企業(yè)真切感受到城市對(duì)“質(zhì)量”賦能的堅(jiān)定與堅(jiān)持。
質(zhì)量變革做“除法”
讓城市的“營(yíng)商沃土”溢滿向往
“培育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí),鑄就工程質(zhì)量卓越品質(zhì),打造服務(wù)質(zhì)量發(fā)展新高度,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)支撐能力建設(shè),提升質(zhì)量治理現(xiàn)代化水平……”2023年7月,濟(jì)南印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案(2023-2025年)》,用三年時(shí)間對(duì)“質(zhì)量”進(jìn)行深耕和作答,以擲地有聲的“質(zhì)量變革”創(chuàng)新,力爭(zhēng)更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
什么是質(zhì)量變革?在濟(jì)南看來(lái),不僅是對(duì)制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的破題,更是在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等各方面厚植高質(zhì)量發(fā)展的沃土,是一場(chǎng)從理念、機(jī)制到實(shí)踐的“全生態(tài)”變革——
全力完善“質(zhì)量體系”。積極對(duì)標(biāo)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等準(zhǔn)則,牽頭成立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟。在全省率先建立新型高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目60項(xiàng)、總量全省第一。由中國(guó)科技大學(xué)和濟(jì)南量子技術(shù)研究院牽頭制定的我國(guó)首個(gè)量子信息技術(shù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布。加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新能力,獲批籌建山東省新能源產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)、山東省數(shù)字計(jì)量技術(shù)委員會(huì),建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)347項(xiàng)。
全力優(yōu)化“質(zhì)量生態(tài)”。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中國(guó)(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的若干措施》,在全省率先開(kāi)展“首席標(biāo)準(zhǔn)官”制度試點(diǎn)。加快構(gòu)建“山東產(chǎn)研院、超算中心、中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城、山東大學(xué)”四大創(chuàng)新圈聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新格局,健全完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),9項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目獲批立項(xiàng),8項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。
全力釋放“質(zhì)量紅利”。真金白銀鼓勵(lì)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量品牌,對(duì)先進(jìn)制造業(yè)首次入選“世界品牌500強(qiáng)”“中國(guó)品牌500強(qiáng)”的企業(yè),分別給予最高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的法人企業(yè),分別給予最高300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首次明確對(duì)新獲得“好品山東”“泉城好品”的單位,分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)……
“÷”,是給予企業(yè)破浪前行的“底氣”,更是濟(jì)南破舊立新的“勇氣”,讓企業(yè)真切感受到城市對(duì)“質(zhì)量”改革的魄力與定力。
……
濟(jì)南,對(duì)質(zhì)量的極致追求,不曾停歇、永不止步。
就像“加減乘除”這道算術(shù)題,不斷打破思維、不斷汲取靈感、不斷創(chuàng)新應(yīng)用,算出百姓期待、企業(yè)崛起、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展的“最優(yōu)解”,以實(shí)績(jī)助力建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)。
原標(biāo)題:泉城,質(zhì)量強(qiáng)市 “新算法” ——濟(jì)南全力爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市工作紀(jì)實(shí)