11月26日，公安部在京召開專題新聞發(fā)布會。會上，公安部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》。國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設司副司長邢曉東表示，國家發(fā)展改革委按照《懲戒辦法》要求，會同各有關部門依法依規(guī)采取信用懲戒措施，將實施電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪被追究刑事責任的納入嚴重失信主體名單，并加強名單信息公示。

據(jù)介紹，《懲戒辦法》是保障《反電信網(wǎng)絡詐騙法》貫徹實施的重要配套文件，也是在《反電信網(wǎng)絡詐騙法》頒布實施2周年之際，進一步推動電信網(wǎng)絡詐騙犯罪打擊治理工作向縱深發(fā)展的重要舉措。這一懲戒辦法將于2024年12月1日起正式施行。

《懲戒辦法》規(guī)定，因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪被追究刑事責任的人，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡懲戒、信用懲戒措施，懲戒期限為3年；經(jīng)設區(qū)的市級以上公安機關認定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬號、支付賬戶、數(shù)字人民幣錢包、互聯(lián)網(wǎng)賬號等行為的單位、個人或相關組織者，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡懲戒以及納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，懲戒期限為2年，明確對不同懲戒對象實行不同種類的懲戒，體現(xiàn)過懲相當。同時，《懲戒辦法》在綜合運用金融懲戒、電信網(wǎng)絡懲戒、信用懲戒等懲戒措施的同時，保留了被懲戒對象基本的金融、通信服務，確保滿足其基本生活需要，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。

關于信用懲戒如何發(fā)揮作用？邢曉東表示，近年來，國家發(fā)展和改革委員會深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，會同相關部門依法依規(guī)運用信用手段懲戒違法失信行為。電信網(wǎng)絡詐騙危害公民財產(chǎn)安全，侵害公民合法權益，對維護社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安構成嚴重威脅。國家發(fā)展和改革委員會按照《懲戒辦法》要求，會同各有關部門依法依規(guī)采取信用懲戒措施，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪行為，強化警示教育，筑牢安全防線。信用懲戒主要包括三種方式：一是納入嚴重失信主體名單。《懲戒辦法》提出，要將實施電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪被追究刑事責任的，納入“電信網(wǎng)絡詐騙”嚴重失信主體名單。納入嚴重失信主體名單是信用懲戒的重要方式之一，即在法律、法規(guī)和黨中央、國務院文件明確的領域，將嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的失信主體納入名單。二是充分共享名單信息。近年來，國家發(fā)展和改革委員會持續(xù)加強全國信用信息共享平臺建設，截至目前，平臺已經(jīng)歸集超過1.8億經(jīng)營主體的超過780億條信用信息，成為信用信息歸集共享的總樞紐。被納入嚴重失信主體名單后，責任主體相關信息將被共享至全國信用信息共享平臺，再通過平臺將相關信息推送至各有關部門，由有關部門依法依規(guī)實施限制性措施，并納入重點監(jiān)管范圍，確保把懲戒措施落到實處。三是加強名單信息公示。“信用中國”網(wǎng)站是國家發(fā)展和改革委員會牽頭建設的用于集中公示信用信息的對外窗口，日均訪問量超過2億次。國家發(fā)展和改革委員會將通過“信用中國”網(wǎng)站，將被納入嚴重失信主體名單的責任主體相關失信信息向社會公示，形成強大輿論震懾。下一步，國家發(fā)展和改革委員會將積極配合公安部依法嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。